Как получить компенсацию за поврежденное или уничтоженное оккупантами имущество: правительство усовершенствует механизм обращения граждан

Новое Постановление КМУ устранило ряд недостатков предыдущего механизма обращения украинцев по поводу поврежденного или уничтоженного имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией РФ.

К истории вопроса

26 марта 2022 года Кабинет Министров Украины Постановлением №380 утвердил Порядок представления информационного сообщения о поврежденном и уничтоженном недвижимом имуществе в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации.

Настоящее Постановление имело достаточно недостатков и вопросов и нуждалось в доработке. Итак, за месяц, 29 апреля 2022 года, КМУ принял Постановление №505, которым утвердил обновленный Порядок представления такого информационного сообщения.

На кого распространяется действие Порядка

Если первая редакция Порядка распространялась на граждан Украины, то теперь установлено, что Порядок распространяется на физических и юридических лиц, объекты недвижимого имущества которых уничтожены или повреждены в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации, с момента введения военного. состояния Указом Президента Украины от 24 февраля 2022 г. № 64 «О введении военного положения в Украине».

Так, в новой редакции учтено, что объекты недвижимого имущества в Украине могут принадлежать не только гражданам Украины, но другим физическим и юридическим лицам, чье право собственности также подлежит защите.

В пункте 2 Порядка определено, кто относится к физическим и юридическим лицам.

Физические лица – это лица:

Юридические лица – это лица, которые являются:

– собственниками соответствующего недвижимого имущества или заказчиками строительства по объектам строительства;

– членами жилищно-строительных (жилых) кооперативов, которые выкупили квартиру, другое жилое помещение кооператива, но не оформили право собственности на него;

– лицами, осуществившими инвестирование и финансирование строительства объектов, по которым получено право на выполнение строительных работ (в том числе принятых в эксплуатацию объектов, по которым не оформлено право собственности);

– наследниками лиц, определенных абзацами вторым – четвертым подпункта 1 пункта 2 Порядка.

– собственниками (балансодержателями) соответствующего недвижимого имущества или заказчиками строительства по объектам строительства, или за которыми такое имущество (объекты строительства) закреплено на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления;

– лицами, осуществившими инвестирование и финансирование строительства объектов, по которым получено право на выполнение строительных работ (в том числе принятых в эксплуатацию объектов, по которым не оформлено право собственности);

– объединениями совладельцев многоквартирных домов, управителями многоквартирных домов, жилищно-строительными (жилищными) кооперативами, осуществляющими содержание соответствующих домов;

– наследниками собственников соответствующего недвижимого имущества или заказчиков строительства по объектам строительства; членов жилищно-строительных (жилых) кооперативов, выкупивших квартиру, другое жилое помещение кооператива, но не оформивших право собственности на него; – лицами, осуществившими инвестирование и финансирование строительства объектов, по которым получено право на выполнение строительных работ (в том числе принятых в эксплуатацию объектов, по которым не оформлено право собственности);

– правопреемниками всех вышеперечисленных лиц.

Расширено понятие терминов уничтоженного и поврежденного недвижимого имущества

Первая редакция Порядка относила к таким объектам только квартиры, другие жилые помещения в здании, частные жилые дома, садовые и дачные дома.

Теперь к уничтоженному (которое стало непригодным для использования по целевому назначению) и поврежденному (которое может быть восстановлено путем ремонта или реконструкции) недвижимому имуществу относят:

здания, сооружения (в том числе общее имущество многоквартирного дома (помещения общего пользования (места общего пользования), несущие, ограждающие и несуще-ограждающие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование внутри или за пределами дома, обслуживающего более одного жилого) или нежилое помещение, а также здания и сооружения, предназначенные для удовлетворения потребностей всех совладельцев многоквартирного дома и расположенные на придомовой территории);

составные части здания, сооружения (квартиры, встроенные, пристроенные или встроенно-пристроенные жилые и нежилые помещения в здании, сооружении, гаражные боксы, машиноместа, другие жилые и нежилые помещения), являющиеся самостоятельными объектами недвижимого имущества;

объекты строительства, по которым получено право на выполнение строительных работ;

составные части объектов, определенных абзацем четвертым настоящего подпункта (квартиры, встроенные, пристроенные или встроенно-пристроенные жилые и нежилые помещения в здании, сооружении, гаражные боксы, машиноместа, другие жилые и нежилые помещения), которые после принятия в эксплуатацию законченного строительством об являются самостоятельными объектами недвижимого имущества;

линейные объекты инженерно транспортной инфраструктуры (в том числе линейные объекты энергетической инфраструктуры).

 

Важное нововведение – Реестр поврежденного и уничтоженного имущества

Если раньше были предложения разработать отдельный раздел для Государственного реестра прав на недвижимое имущество, то теперь можно окончательно говорить о том, что будет создан Реестр поврежденного и уничтоженного имущества.

Согласно п. 14 Порядка, Реестр поврежденного и уничтоженного имущества является единственной государственной информационно-коммуникационной системой, предназначенной для сбора, накопления, учета, обработки, хранения и защиты информации (документов) о поврежденном и уничтоженном недвижимом имуществе, пространственных координатах объектов , лиц, недвижимое имущество которых повреждено или уничтожено, ущерб и ущерб, причиненный вследствие повреждения такого имущества, и другую информацию, определенную настоящим Порядком.

Реестр поврежденного и уничтоженного имущества будет содержать информацию о:

1)поврежденное и уничтоженное недвижимое имущество;

2) лиц, недвижимое имущество которых повреждено или уничтожено;

3) ущерб и ущерб, причиненный вследствие повреждения такого имущества.

Как предусматривает Порядок, информация, указанная в пунктах 1-2, будет автоматически регистрироваться в реестре на основе информационных сообщений лиц.

А информация (документы) в пункте 3 будет регистрироваться/вноситься его пользователями через электронный кабинет пользователя. Это, в частности, исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах (при их создании) советов, военные администрации, Мининфраструктуры, Минюст, Фонд государственного имущества; местные госадминистрации, ЦНАПы, нотариусы и т.д.

Информация, внесенная в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, достоверна и может использоваться государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами при осуществлении ими полномочий, определенных законом, в частности, для обеспечения защиты национальных интересов по будущим искам Украины в связи с военной злостью русской Федерации.

Информация, внесенная в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, открыта и общедоступна, кроме регистрационных номеров учетных карт налогоплательщиков, паспортных данных, места жительства физического лица, других персональных данных.

Порядок представления информационного сообщения о разрушенном или поврежденном недвижимом имуществе

Несмотря на то, что теперь сообщения будут подаваться в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, порядок его представления не изменился.

Информационное сообщение может быть подано лицом:

самостоятельно через «Действие»

через администратора центра предоставления административных услуг или нотариуса.

Представление информационного сообщения осуществляется независимо от места жительства или пребывания физического лица или местонахождение юридического лица.

Единственное отличие в представлении информационного сообщения в том, если информационное сообщение подается физическим лицом-гражданином Украины, то оно может воспользоваться всеми вышеуказанными способами представления сообщения, а в случае, если такое сообщение подается представителем физического лица-гражданина Украины, иностранцем или его представителем, то они могут предоставить его только через администратора центра предоставления административных услуг или нотариуса.

Для представления информационного сообщения юридическим лицом необходимо:

представителю юридического лица создать личный электронный кабинет пользователя на портале Действие и пройти электронную идентификацию и аутентификацию;

заполнить информационное сообщение, формируемое средствами портала «Действие».

Какие данные должно содержать информационное сообщение:

для физических лиц — фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) лица; для юридических лиц — об организационно-правовой форме, наименовании юридического лица;

для физических лиц — регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика лица (в случае представления с использованием мобильного приложения «Действие» или серию (при наличии) и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карты налогоплательщика) и уведомили об этом соответствующий государственный орган и имеют отметку в паспорте), уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре (при наличии), для юридических лиц — идентификационный код согласно ЕГРПОУ;

контактные данные лица (номер телефона, адрес электронной почты);

сведения о недвижимом имуществе:

-тип недвижимого имущества;

-общую площадь недвижимого имущества (протяженность – для линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры). В случае отсутствия точной информации по общей площади, протяженности недвижимого имущества указывается ориентировочная площадь, протяженность;

-адрес (местонахождение) недвижимого имущества;

-информацию о том, что недвижимое имущество является объектом культурного наследия (при необходимости);

-прочие технические характеристики недвижимого имущества (при наличии);

-форму собственности недвижимого имущества;

-наличие/отсутствие статуса памятника культурного наследия;

сведения о количестве лиц, проживавших в недвижимом имуществе (для жилого фонда);

сведения о повреждении или уничтожении недвижимого имущества (дата и ориентировочное время наступления события, описание повреждения, в частности площадь или протяженность поврежденного недвижимого имущества, фото-, видеофиксация (при наличии).

Информация о недвижимом имуществе получается/подтверждается из Государственного реестра прав на недвижимое имущество (при наличии). То есть, если у вас сохранилось выписка из ДРРПНМ на ваш объект недвижимого имущества, то его нужно добавить к заявлению.

Представление информационного сообщения через ЦНАП и нотариуса

Гражданин Украины, не имеющий возможности подать информационное сообщение самостоятельно через мобильное приложение «Действие», или информационное сообщение планирует подавать представитель физического лица-гражданина Украины, иностранец или его представитель, такие лица обращаются в ЦНАП или нотариусы.

ЦНАПы и нотариусы в день обращения лица с целью представления информационного сообщения устанавливают лицо и полномочия его представителя (в случае представления информационного сообщения представителем) – поэтому не забывайте брать с собой документы, подтверждающие ваше лицо и полномочия (паспорт, доверенность); заполняют информационное сообщение, формируемое средствами Портала «Действие».

Также желательно брать с собой документы, подтверждающие ваше право собственности на разрушенный/поврежденный объект недвижимого имущества.

ЦНАПы и нотариусы распечатывают зарегистрированное информационное сообщение по желанию личности. Поэтому просите распечатать вам зарегистрированное информационное сообщение.

Следует отметить, что Постановлением КМУ №380 закреплено, что после вступления в силу Закона Украины об урегулировании отношений компенсации за повреждение и уничтожение объектов недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации, информационное сообщение, поданное соответственно к настоящему Постановлению приравнивается к заявлению о предоставлении компенсации за поврежденные и уничтоженные объекты недвижимого имущества.

Иммиграционное адвокатское бюро было создано в 2007 году. Оно оказывает помощь иностранным клиентам в Киеве (KV), Одессе (OD), Днепре (DP), Львове (LV), Харькове (KH), Луганской (LG) и Донецкой (DN) областях, АР Крым (KR) и во других регионах Украины.